人大代表炮轰民校高收费
民办学校收费问题一直为很多人诟病,佛山市人大代表王基国准备在今年佛山“两会”期间提交一份《加大学费监管力度,确保民办教育可持续发展》的议案。该议案直指民办学校回报率违规超额、“公办民助”学校占用国有资源收高价学费等问题。提出民办学校应请家长参与成本核算,并实行收费标准听政制度。
一宗罪
“公办民助”借公办资源收高价
由于历史原因,部分学校所有制较为混乱,个别政府与个人利用混乱的所有制实行高收费。其中“公办民助”学校就是最为市民不满的高收费学校之一。
“一部分所谓的‘公办民助’制学校,其办学主体其实为地方政府,但是执行的却是民办学校的收费标准。一部分公办幼儿园由于转制不充分,客观上形成幼儿园园长利用国有资产经营个人幼儿园的现状,幼儿园园长成为该园的老板,利用国有幼儿园的有形与无形资产,不断提高收费标准。”
此外,议案还指出:相当一部分民办学校没有实质上的收费权,没有开设注册账户,所有收费全部流入投资方的账户当中,由投资方进行掌控与调拨。“这种做法,使得学校缺乏办学的自主权与发展权,从而加大了民办教育的运营风险。”
二宗罪
大部分民校回报率超过8%的最高限额
广东省物价局、广东省教育厅曾联合发出相关通知,规定从2009年春季开学起,全市民办学校的收费项目统一为学杂费、住宿费、服务性收费和代收费。同时规定按学校等级分四级收费,回报率最高不超过生均培养成本的8%。
“事实上大部分已超过国家有关文件规定最高8%的合理回报率。”据人大代表调查所知,顺德有相当一部分学校的回报率远远超过这一最高限额。
“近几年,顺德的一些幼儿园收费不断涨价,最高的收费高达9000元/学期。幼儿园涨价之后再报教育主管部门、物价部门的做法,基本上对幼儿园收费行为难以进行有效规范与监管。这种备案制而非审核制的做法,成为幼儿园乱收费的根源所在。”王基国指出。
三宗罪
CPI一直为负数学费却一直涨
“近几年,顺德的民办学校、幼儿园一直以物价上涨、办学成本水涨船高为由,不断要求提高学费水平。”参与议案调研和主笔的市人大代表王基国对此有话说:“事实上,在金融危机期间,即从2008—2009年度,居民物价消费指数一直为负数,以物价上涨为由要求涨学费的理由较为牵强。”
同时,民办教育的办学成本不清晰、不公开也是普遍存在的问题。“顺德各个民办学校的办学成本到底是多少?学费上涨部分到底有没有用到办学与学生的培养费用当中?除了学校投资者之外,由于从来没有公开、公证,全社会都不知情。这从客观上加大了学校与民众的矛盾,造成了市民对学费涨价难以理解与支持。”
代表建议
家长参与民校成本核算
议案建议:实行会计师事务所、学校、资方、政府、家长代表组成的教育成本核算组,每年对顺德民办学校(幼儿园除外)进行严格客观的教育成本核算,并将核算结果在网站、媒体与其他公共渠道上进行公布。
对于民办学校和幼儿园的收费,则实行收费标准听证制度。听证代表应有严格的产生制度,确保代表利益相关方的表达权、主张权,应允许媒体开展报道,保证并规定代表的发言时间,避免“逢听必涨”的现象出现。顺德教育局、物价局最后根据听证结果决定是否涨价、涨多少或降多少。
同时,加大“公办民助”学校的转制力度,对部分未能彻底转制的幼儿园,进行完全转制。在难以实行公办的情况下,可尝试将原本没有转制彻底的幼儿园推向市场,进行资产拍卖,择优确定办学主体。
相关佛山资讯及佛山人才招聘信息： 平面广告设计招聘 网络安全管理招聘
想了解更多佛山资讯及佛山人才招聘信息，可以登录佛山人才市场，帮助您找到更好的资讯与工作。
