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佛山新闻网讯 珠江时报记者李华 孙茜程虹 通讯员徐琨报道：为深刻吸取近期火灾事故教训，动员全区上下进一步提高安全工作的思想认识，全力维护岁末年初全区安全生产形势稳定，昨日下午，南海召开区委常委会扩大会议，部署下一阶段安全生产工作。市委常委、南海区委书记黄志豪主持会议并强调，全区上下要统一思想，牢固树立“安全第一，生命至上”的观念，强化工作的紧迫意识、使命意识、担当意识，切实做好安全生产工作，打好安全生产这场战役。

　　南海召开区委常委会扩大会议，部署安全生产工作。

　　珠江时报记者/方智恒摄

　　会上传达了十九大报告“安全观”相关内容，近期省、市主要领导关于安全生产指示批示精神，以及昨日上午的佛山市委常委会议精神。

　　黄志豪表示，十九大报告明确指出要“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”。他要求全区上下要进一步提高思想认识，深刻领会十九大关于安全生产的重要精神，坚持以人民为中心的发展思想，准确把握新时代安全生产工作的要求，切实认清当前安全工作的严峻性和复杂性，要把安全作为党委政府的重点工作来研究、分析，时刻把人民群众生命安全放在第一位，进一步强化工作的紧迫意识、使命意识、担当意识，要坚定信心，痛下决心，切实把安全生产责任制和安全生产整治行动真正落实到位，全力维护岁末年初全区安全生产形势稳定。

　　黄志豪强调，安全生产工作首先要统一思想，牢固树立“安全第一，生命至上”的观念，否则思想不统一，行动就会大打折扣。他要求，各方要落实好各自责任，切实做好安全生产工作。要坚持党对一切的领导，强化各级党委党组的领导责任，要统筹推动，整合力量，解决在安全工作中人手不足、专业性不够等问题；各级领导一定要带头去检查，从整体上思考和发现问题，提高决策的科学性。

　　黄志豪强调，要强化部门的监管责任，安委会、消委会成员单位一定要负起部门的行业监管责任；要强化企业经营者、出租土地物业的出租者、转租者的主体责任，政府部门要联起手来，共同强化对企业主体责任的落实；要强化部门联动，区镇联动，“安全生产，大敌当前，大家同坐一条船，联动不够会出大问题。”要强化对近期安全生产事故的问责，近期要问责一批，起到示范效应。

　　“安全生产这场仗必须打，我们要理直气壮、充满正义地打好这场战役。但要做好准备工作，不打无准备的仗。”黄志豪表示，要强化全社会安全防范宣传引导，从这周开始，要铺天盖地地将安全生产、消防安全的宣传引导延伸到南海的各个角落，在全社会形成强大的安全生产舆论氛围。

　　黄志豪表示，安全人人有责，安全千斤重担人人挑。推进安全生产检查整治工作，必须充分用好网格化管理，每个网格都要建立五个层次的责任体系，“哪个网格出了问题，发生了事故，除了追究部门领导责任，五个层次的人员都要倒查追责。”

　　会上，区长顾耀辉传达了上级精神并指出，前段时间南海专门进行了安全生产、消防安全的专项整治行动，但消防整治的效果还不够理想，如果这些问题不加以整改，那南海始终是坐在火山口上。

　　顾耀辉要求，近期要把主要精力放在安全生产上来，接下来要出实招、出快招、出狠招，要对物流园区、专业市场、出租屋、村级工业园的消防隐患进行全面排查整治，要通过加强执法检查，把工作落到实处，要压实责任、严肃处理，补上安全生产的短板。12月底前，要对人员密集场所的责任人、管理人和承租房、三合一场所的出租人和承租人等重点人群进行消防约谈，开展集中的消防培训，签订消防安全责任状和承诺书。

　　区几套班子领导，各镇街和部门主要负责人，以及部分村居代表出席会议。

　　　部署

　　安监：实行主体责任承诺制

　　南海区安监局局长游剑锋介绍，区委区政府、各部门及镇街都对所管辖区域、行业进行安全大排查，发现了系列隐患，提出了整改措施，但也存在主体责任落实不彻底、职责不清、缺位和越位问题。

　　针对存在的问题，区安监局将把落实广东省新出台的安全生产条例、推行企业安全生产主体责任承诺制的文件印发到各镇街，要求必须实行承诺制。

　　为进一步落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的要求，区安监局将重新印发省市区编委办对30多个部门的安全生产职责清单，坚决落实好相关规定。此外，全省90%的安全生产事故由企业违法经营所致，区安监局还将推行企业的双重管控机制，公示企业生产存在的风险点、管控和应急救援措施，还要加大执法力度，做到顶格处理、顶格追责。

　　同时，要细化专家的作用和清单的利用，专家要分析企业列出的危险源、风险点是否足够，管控措施是否到位。

　　消防：对违规住人的消防违法行为零容忍

　　南海区公安消防大队大队长何问添介绍，今年全区发生的火灾有四个特点，电器线路短路和违章操作是火灾事故高发的原因、厂企和出租屋是火灾发生的主要场所、中午和傍晚是火灾事故多发时段、厂企较多的镇街是火灾多发的区域。南海区的消防安全存在硬件设施有先天缺陷、违章建筑客观存在、居民住宅区动态火灾隐患明显等问题。

　　针对以上问题，何问添建议政府加大消防工作考核在政府绩效考核体系的比重，强化考核结果的应用。全面摸清村级工业园的长期信息和火灾隐患底数，建立整治工作任务清单。打击各类建筑施工违法行为和私自搭建行为，关停一批火灾危险性高的产业，优化工业园区的消防安全环境，对违规住人的消防违法行为实行零容忍，用好行政拘留等法律手段。

　　在改善硬件设施方面，要重点对城中村、老旧小区、村级工业区、群租房等场所的电器线路进行摸排改造，推广漏电保护装置，加大电动自行车流通使用的管控力度，鼓励住宅小区、出租屋、群租房设置独立的充电点和停车锁，广泛宣传电动自行车火灾的危险性。

　　大沥：七个方案整治不同场所

　　全方位保障安全

　　大沥镇镇长黄伟明介绍，在针对消防安全生产开展的大排查、大整治行动中，大沥面临着人口素质和安全意识有待提升、宣传教育尤其是主体责任教育效果有待反思等问题。

　　大沥镇党委书记刘浩文表示，针对大沥存在的消防安全问题，目前制定了七个整治方案。第一个就是村级工业园的整治方案，重点整治三合一场所的住人问题。第二个方案针对出租屋，大沥要联动公安、消防等部门，按标准设置出租屋逃生口、禁止在消防通道给电动车充电，并加强人脸识别等治安防控措施。第三个是38个专业市场的整改方案，要全面摸查问题、干部带领专干铁腕整治。第四个针对人员密集的场所、三小场所等，确保人的生命安全。第五个是开展违章建筑整治行动，以免引发安全生产等系列问题。第六个是加强小区综合治理，保证居民居家安全。第七个要集中整治淘宝屋、电商屋，杜绝货物与电脑堆积在一起、引发用电安全隐患。

　　狮山：建立长效机制

　　落实企业主体责任

　　为落实好安全生产工作，佛山高新区管委会主任、南海区委副书记、狮山镇党委书记刘涛根表示，要认真梳理存在的特殊问题，对症下药找根源。

　　接下来，狮山将落实好大排查的三个方面，首先是开展综合排查，目前已经在部署，以村居为板块进行拉网式全面排查，已检查了1.2万家企业；其次是开展专业排查，邀请专业机构进行专业性排查，特别是对重大的安全隐患进行排查；最后是专项整治，实现有人排查，有人落实整治。

　　同时，狮山还要建立长效机制，政府要主抓，并综合各方面力量，落实企业安全生产、消防安全的主体责任，落实属地责任，包括管理处监督管理的责任和村居的责任等。最近排查发现，狮山镇的消防设施严重不足，因此补齐消防基础设施是下一步综合整治的重要工作。

　　里水：列明清单压实责任开展专项清查整治

　　里水镇镇长谭艳玲介绍，开展物流园区大排查大整治工作时暴露出一些问题，比如检查不全面、网格员巡查不专业等。针对存在的问题，里水接下来要针对物流园区开展专项整治，列出排查清单、整治清单、管理清单，指引网格巡查员更全面更专业地进行巡查，并进一步梳理经营者、经济社、村居等在安全管理上的责任，层层压实。

　　在工业园区整治上，要做到三点，与水环境整治同步进行，要综合园区整体情况进行整治，要跟园区市政、绿化、消防等环境一起进行综合整治。在出租屋整治上，明确出租屋经营者、业主的安全、消防、治安管理责任。同时，要进一步完善网格化的运行机制，针对运行过程出现的网格员、村居、部门权责不清晰等问题，进一步完善细化，强化每一层人员的责任。此外，还要研究如何加大消防执法力度等。

　　行动

　　桂城排查物流仓储行业安全隐患

　　珠江时报讯（记者/柯凌娜通讯员/曾宪辉）昨日下午，桂城街道开展物流仓储行业领域安全生产专项整治检查行动。行动先后检查了屈臣氏南海配送中心、百佳配送中心以及普洛斯国美电器物流中心三个大型仓储地。即日起，桂城街道所有社区将对辖区内涉及物流、仓储的空间和出租物业进行安全隐患大排查，铁腕整治各类安全生产违法违规行为。

　　本次专项行动由桂城街道安监、消防、工商、交通等多部门联合开展。下午3点多，记者随检查组来到位于三山的屈臣氏南海配送中心开展检查。“有没有存放易燃易爆危险物品？是否有开展安全演练？”现场，检查人员认真查看了发货区、储存区的货物存放情况，并向相关负责人仔细询问。

　　“我们存放的货物主要是食品和日用品，每晚都有专人检查、盘点，喷雾一类的易燃物品到货后马上发出，不会过夜存放。”该负责人介绍，该中心仓储空间约1.2万平方米，约有120名工人，每年举行2次消防演练，每月组织特种设备、叉车等岗位员工开展1次培训。

　　检查人员发现，该配送中心生产环境良好，安全管理制度完善，微型消防站、灭火器、安全门等设施配备齐全，但还存在安全员安全服穿戴不熟练、隐患自查上报不及时等问题，现场要求负责人对照要求进行整改。

　　当天下午，检查组还到百佳配送中心以及普洛斯国美电器物流中心，重点检查了物资存放、作业场所、消防设施配备、安全培训及演练等工作的开展情况。对检查发现的安全消防隐患，执法人员立即责令整改，并要求企业进一步落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，及时消除物流企业、物流园的安全隐患。

　　上个月，桂城街道已全面开展安全生产大排查大整治攻坚行动，并对前期已整改完毕的单位、企业进行全面回头看，杜绝安全隐患“回潮”。桂城街道党工委委员、办事处副主任谭日泉表示，经过上一阶段的检查行动，桂城街道已经清理了一批违规住人的场所。

　　“下一阶段，桂城将以社区为单位，对辖区内所有涉及物流、仓储的空间和出租物业进行大力整治，对社区内的快递点、快递中转站等开展安全隐患排查。”谭日泉表示，桂城要集中“兵力”铁腕整治各类安全生产违法违规行为，以实现街道辖区安全生产“零伤亡”目标。