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　　从2015年起，禅城区以问题和需求为导向开展社会综合治理改革，构建涵盖区、镇街、片区、村居和微网格五个层级、整合城市管理、社会管理和应急处置等职能的社会治理综合云平台，探索“第一时间发现问题，第一时间交办问题，第一时间解决问题”的社会治理新模式。

　　禅城通过云平台系统与中央综治系统有机整合、对接，初步探索综合管理、主动防控、智慧应用的现代化社会治理3.0模式，受到省委政法委（省综治办）充分肯定，经省政法委推荐，最终获得中央综治委的表彰。

　　这个多次受到表彰肯定的社会综合治理模式，相比于传统社会治理方法究竟有何优势？

　　串联“物事人” 打造“综合治理禅城一张图”

　　云平台将“物、事、人”整合串联实现共通、共享、共用，打造“综合治理禅城一张图”，实现社会治理“一个界面”集中受理，分类分级纵向、横向指挥调度，真正“一张图管理一座城”。

云平台打造“一张图管理一座城”。

　　禅城区有关负责人说，早在2010年，禅城区就全面建成区、镇（街道）、村居三级综治信访维稳平台，形成了以1个区级中心为龙头、4个镇街中心为主体、139个村居工作站为基础的综治信访维稳工作网络。

　　2015年初，禅城区划分559个综治信访维稳网格，随后结合云平台的投入使用，又根据人口密度、土地面积、治安复杂程度等精细划分921个微网格，每个网格均安排专人负责日常巡查、信息上报、事件处置以及云平台基础信息更新等工作。

云平台通过可视化综合指挥调度系统，实现与一线处置人员的直接对接统筹全区各级各部门资源参与处置，远程指挥、监督整个事件的处置过程。

　　禅城区有关负责人介绍，新建设的社会综合治理云平台建立起了覆盖全区154平方公里、120万人口、139个村居的1个区级指挥中心和4个镇街指挥分中心。联动矢量地图、卫星影像图、2.5D地图、街景影像图，汇聚公安、村居、学校、医院、建筑工地、农贸市场等地6000余路实时视频，打破职能部门之间的非密信息壁垒，有效整合了120万人口数据、16万法人数据、58万城市部件、40万城市事件数据，以及安监、信访、消防数据等基础数据。

　　横接部门纵接区镇村居 全覆盖网格管理

　　据介绍，云平台打破原有条块层级分割、各自为战的状态，形成以区中心为核心，横向对接9个区职能部门系统平台，纵向连接区、镇（街）、片区、村居和网格五个层级的一体化格局。

　　与此同时，云平台通过社会治理事项的标准化梳理和处置流程简化，可统筹指挥跨部门事件处置或实施“一门式”联合执法，只要牵头部门提出申请并获批准，联合执法指令会立即下达至相关部门，各部门统一行动。执法行动全程留痕，执法结果全部反馈至云平台。

　　禅城有关负责人表示，如果遇到突发事件，云平台通过网格员核实事件真实性，根据突发事件性质，指挥相关区职能部门赶赴现场参与处置。通过可视化综合指挥调度系统，传达区委区政府领导指示，实现与一线处置人员的直接对接统筹全区各级各部门资源参与处置，远程指挥、监督整个事件的处置过程。

　　完成1367个事项标准化梳理 压缩时间成本

　　运用云平台辅助社会综合管理之后，大大降低了系统成本。行政条块背景下各类业务系统林立，机房、设备单列配备，调用资源程序复杂、数据标准不一。云平台系统建立之后，通过统一的数据接入端口和信息采集标准，可快速开发新模块，可在一个机房、一个设备上存储各部门数据，甚至直接安装各条块不同功能的业务系统，极大减少重复建设，实现数据资源互通共享。

　　此外，云平台采用全套国产硬件设备及自主研发的软件系统，较之拥有同等级计算、存储能力和系统功能的进口软硬件，可节省综合采购成本10—20%。

　　云平台还降低了政府管理的行政成本。不同层级、部门的执法人员以及最基层的网格员均可以通过电脑或手机等终端直接连接云平台，接受扁平化指挥。依托信息在中间环节的高效流转传达，降低了不同层级叠床架屋配齐人力的必要性；执法力量统一指挥调度，协同“作战”，有效缓解基层编制较少、执法力量不足的困难。

不同层级、部门的执法人员以及最基层的网格员均可以通过电脑或手机等终端直接连接云平台，接受扁平化指挥。

　　另外，云平台目前已完成18个区级职能部门1367个事项的标准化梳理，把职责分工做在前面，形成了明确的权责清单。进一步简化和固化事项处置流程、整合处置渠道后，云平台可根据事件信息进行综合研判，发出准确详尽的工作指令，统筹指挥跨部门事件处置或实施“一门式”联合执法，省去传统模式下召开会议协调分工等环节，压缩了时间成本，实现了从部门分块分散管理向综合协同治理的跨越。

　　平台助力 全区社会治安形势明显好转

　　借助云平台的支撑，禅城区不断构建立体化防控体系和扁平化管理、科学化决策和高效化处理的体制机制，开创了信息早掌握、矛盾早调解、问题早解决、治安早防控的良好局面，全区社会治安形势明显好转，群众安全感显著提升。

　　云平台助力，全区社会治安形势明显好转，群众安全感显著提升

　　禅城区有关负责人表示，在新一代信息技术的支撑下，云平台通过模块化管理，具有非常好的伸展性，可以根据城市管理的需要叠加不同的应用，进而与时俱进地满足新时期社会治理和公共服务的新要求。

　　据悉，由于改革成效显著，禅城区社会综合治理云平台此前也已斩获多个奖项，包括获评第二届（2016）中国“互联网+政务”全国优秀实践案例50强、2016年广东省宜居环境范例奖、2017年“粤治-治理现代化”优秀案例等。