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因失信2485人次住高档酒店受限
作者:hjq 来源: 阅读次数:649次 发布日期:2018年12月27日

    南都讯 记者陈燕 梁炜培 失信人员办事、出行将更加受限!12月26日,广东省召开社会信用体系建设联合奖惩工作新闻发布会。省政府副秘书长逯峰表示,在“数字政府”框架下,广东狠抓统一社会信用代码、公共信用信息平台、联合奖惩合作备忘录、红黑名单制度等四大基础性工作,取得积极进展,为开展信用联合奖惩创造了良好条件。

    社会信用信息库

    纳入“数字政府”总体规划

    逯峰介绍,开展信用联合奖惩工作是广东全面深化改革的重要任务。信用联合奖惩工作不仅有助于解决当前经济社会发展中存在的商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、虚报冒领、学术不端等突出问题,而且有利于进一步推动简政放权和政府职能转变。广东将社会信用信息库建设纳入“数字政府”总体规划中,通过“数字政府”归集政府数据,更好支撑社会信用体系建设。

    据介绍,今年1月,省发展改革委探索以信息化手段建立“信用奖惩、一键搞定”便捷模式,实现4个自动,即自动推送信用核查信息、自动匹配红黑名单、自动嵌入奖惩措施、自动汇集反馈实施情况。

    今年7月以来,广东省结合“数字政府”建设,在11个省直部门和6个地市开展试点。对在实践中证明行之有效的改革经验做法,相关部门下一步将及时上升为制度成果,在更大范围内推行,推动广东信用体系建设走在全国前列。

    全省1100万市场主体

    均有“奖惩索引码”

    逯峰介绍,广东省信用联合奖惩试点工作进展顺利。广东落实统一社会信用代码制度,率先实现了信用主体全覆盖。2017年11月,广东率先完成法人及其他组织、个体工商户存量代码转换,目前全省1100万市场主体每一个都拥有了一个“信用身份证”,从而也有了一个“奖惩索引码”。

    广东建成公共信用信息平台,实现了平台上下对接全联通。2016年底,广东建成覆盖省市两级的公共信用信息平台,在“数字政府”的框架下率先与国家平台对接,全量共享数据。目前平台归集数据30.5亿条,接口调用次数超过5500万次,形成了信用信息大数据。

    在上述工作的基础上,广东全面落实联合奖惩合作备忘录,构建起实施部门、奖惩对象、奖惩措施三位一体紧密联系的有机图谱。同时,广东落实红黑名单制度,使得激励有对象、惩戒有靶子。逯峰介绍,国家平台向广东推送红黑名单350万条,广东省有关部门认定红黑名单96万条,经过清洗、比对后,实际入库红黑名单信息410万条。所有红黑名单均全量共享到部门和全省地级以上市,并在省政府门户网站、政务服务网、“信用广东”网以及“开放广东”网站上开设专栏公示。

    广东采取先试点后推广模式,在全省推进信用联合奖惩嵌入行政审批工作。完成首批35个联合奖惩试点事项嵌入工作,并完成广东省社会信用信息库迁移工作。此外,还完成100类公共信用数据对接粤信融平台,供金融机构在对中小微企业开展贷款业务时依法合规查询和使用,助力解决中小微企业融资难问题。

    在“数字政府”框架下

    构建联合奖惩“一张网”

    省发改委总经济师黄华东介绍,广东在数字政府框架底下构建起联合奖惩的“一张网”。据了解,到目前为止,国家已经印发了环境保护、安全生产、食品药品生产经营等49个领域的联合奖惩的合作备忘录,为了将这些具体举措落实到行政管理事项里,省发改委会同有关部门对建设备忘录进行梳理,编制了备忘录的措施清单、措施类别清单、应用事项清单等,明确奖惩的措施和依据,促进重点领域联合奖惩发起部门、实施部门的协同响应。

    按照全国一体化的要求,广东高标准打造“信用广东”平台,完善信用查询信息公示和修复处理、信用报告打印等基本服务功能。省级21个地级市信用网站都可以查询省内所有信用主体的信用档案,实现全省信用查询一体化。目前已经开展了财政、发展改革、精神文明评选表彰专项信用核查专栏。通过专栏查询还可以获取信用信息,并自动地匹配奖惩的措施,为实现联合奖惩打下了很好的基础。

    “联合奖惩机制的制定要纳入法治轨道来进行。”黄华东透露,广东正在加快推进信用立法,做到有法可依。省的《社会信用条例》正在制定,这也是“十三五”省人大的立法规划内容之一,目前已经组织了立法听证会、专家论证会、座谈会等,争取在2019年能够正式出台。该条例明确了守信激励措施以及失信惩戒措施的具体内容。

    17个市系统已实现

    失信人员数据与旅业系统对接

    失信人员出行消费严格受限。据了解,全省已完成共572家四星级以上宾馆、酒店前台系统升级部署工作,广州、深圳、珠海等17个市系统已实现失信人员数据与旅业系统自动对接。截至目前,全省2485人次被限制入住高档酒店。

    省公安厅治安管理局副局长翁舒鹏介绍,省公安厅在广东省旅馆业治安管理信息系统中开发了前台限制入住功能,同时组织各级公安机关对全省所有四星级以上宾馆酒店的前台系统逐家进行升级部署,并采取多种方式,对旅业的前台从业人员进行操作培训。

    “失信被执行人到旅业前台办理手续的时候,不需要人工识别,系统自动拒绝。”翁舒鹏介绍,公安机关跟省发改委、省政务服务数据管理局等单位,确定了失信人员名单对接方式,升级改造旅业的数据接受程序,并且与全国的数据人员库进行自动对接,实现宾馆酒店、前台能够自动限制失信被执行人办理入住登记手续。

    公路水运工程信用评价设五个等级

    信用交通建设是社会信用体系建设的重要组成部分之一,省交通厅副巡视员杨昌永介绍,广东自2008年以来开展公路水运工程信用体系建设工作,目前已经覆盖在建高速公路和大型水利工程的主要从业单位,包括公路水运工程的设计、施工、监理、材料供应等,将信用评价结果与招投标相挂钩。

    在提标经费中设立信用评级,共设五个等级,信用等级越高的单位信用得分就越高。同时,信用得分等级高的单位可以免除资格预审,比如对双A级的单位,在其达到必要的硬性规定的基础上,免除其资格的预审,真正形成奖励的良性循环。

    杨昌永表示,今年10月份,根据省政府的统一部署,省交通厅进一步将国家信用数据库一键列入招投标备案业务系统,黑名单企业将无法在广东交通建设工程、电子招投标备案系统中参与投标。

    深圳:

    率先推出企业投资项目备案无人工干预、秒批出证

    深圳市政府副秘书长吴优介绍,经过梳理汇总,并经合法合规性审核,目前已经明确了深圳的第一批联合奖惩应用重点事项共83项。与此同时,深圳也开发了联合奖惩信用信息系统,目标是通过信息化手段实现信用奖惩“一键搞定”的便捷模式,到目前已经在部分领域实现了信用联合奖惩落地应用的突破。比如,11月21日深圳市发改委针对守信激励红名单企业,在全国范围内率先推出了企业投资项目备案全过程无人工干预、秒批出证服务。“只要项目申报单位符合被列入国家推送的红名单,并且没有被列入黑名单的,就可以获得秒批出证。”

    惠州:

    失信企业信用修复完成60多条

    失信行为要惩罚,对于积极改正的也要鼓励。惠州市政府副秘书长高志平介绍,惠州市就出台了信用信息平台信用修复工作方案,并制定了信用修复相关制度指引和规范。

    高志平表示,惠州市开展了一系列信用修复实践,提醒失信企业申请信用修复,同时鼓励企业补充履行相关义务,落实相关信用承诺。目前为止,惠州市已经在涉及金融领域、电子商务领域等方面对部分原有失信企业进行了失信修复,近年来已经修复60多条信用信息。

    “但是对个别严重失信企业我们是拒绝修复的。”高志平强调。

    2017年11月,广东率先完成法人及其他组织、个体工商户存量代码转换,目前全省1100万市场主体每一个都拥有了一个“信用身份证”,从而也有了一个“奖惩索引码”。

    2016年底,广东建成覆盖省市两级的公共信用信息平台,目前平台归集数据30.5亿条,接口调用次数超过5500万次,形成了信用信息大数据。

    国家平台向广东推送红黑名单350万条,广东省有关部门认定红黑名单96万条,经过清洗、比对后,实际入库红黑名单信息410万条。

    全省已完成共572家四星级以上宾馆、酒店前台系统升级部署工作,广州、深圳、珠海等17个市系统已实现失信人员数据与旅业系统自动对接。截至目前,全省2485人次被限制入住高档酒店。

(信息收集:广州人才网)   
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