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的士拒载拟最高罚2000元
作者:hjq 来源: 阅读次数:214次 发布日期:2018年10月31日

   南都讯 记者李文 在10月30日召开的广州市十五届人大常委会第十八次会议上,《广州市巡游出租汽车客运管理条例(草案)》(以下简称《条例(草案》)提请第一次审议。其中细化了驾驶员客运服务规范,提高了对拒载、绕道、中途逐客等违法行为的处罚力度,如无故拒载最高罚款2000元,暂停运营时不用标志灯最高罚款1000元,驾驶员在车内吸烟也将罚款50元。按立法程序,该《条例(草案)》还将经过至少两次审议和修改,预计将在明年正式出台。

    暂停运营时不放标志灯最高罚1000元

    根据广州市交委对10月15日至21日收到投诉的统计,这7天共收到出租车服务质量类投诉380宗,其中拒载、绕道、议价、中途逐客分别占比30%、24.74%、18%、7.11%,是投诉“重灾区”。

    市法制办主任邢翔向人大常委会介绍,本次提交的《条例(草案)》细化了驾驶员客运服务规范,明确禁止拒载、绕道、中途逐客、拼客、不按标准收费等违法行为,同时加大了对违法行为的惩处力度。

    《条例(草案)》规定了驾驶员的15条服务规范,比现行条例的9条更为细化,比如,新增一条规定,“按照规定使用标志灯,车内无乘客时应当放置或者显示空车待租标志,因交接班、车辆设备故障、驾驶员用餐或者休息等原因暂停运营的,在空车标志上放置或者显示暂停运营标志”,未做到的,责令改正,予以警告,并处以500元以上1000元以下的罚款。

    据市交委相关负责人介绍,巡游出租车一个特点就是招手即停,驾驶员在交班、维修途中应该挂上暂停服务的牌子,否则以交班、维修等理由拒载都是不行的,乘客可以进行投诉。

    针对乘客反映较多问题细化规定

    关于行驶线路,也要求驾驶员“按照合理路线或者乘客要求的路线行驶,因故需要绕道行驶时,应当征得乘客同意”,否则,责令退还车费,处以500元以上2000元以下的罚款,并可以暂扣《巡游出租汽车驾驶员证》三日以上七日以下,无故中途终止载客、未经乘客同意加载他人的也按此处罚。

    不过,在乘客的要求不符合道路交通安全规定,在巡游出租汽车内吸烟、吐痰、扔杂物,无人陪同的醉酒者、精神病患者乘车影响安全驾驶等5种情形下,驾驶员也有权拒载或中途下客。在5种情形之外拒载的,责令改正,处以500元以上2000元以下的罚款。

    接受乘客通过电信、互联网等方式提出的电召服务需求后,无正当理由未按照约定的时间和地点提供服务的,责令改正,处以500元以上1000元以下的罚款。

    另外,在驾驶员禁止从事的行为方面,针对乘客反映较多的问题细化了规定,比如,驾驶员不得在车内吸烟,否则责令改正、处以50元的罚款;不得在驾车时有操作手机等妨碍安全驾驶的行为,不过该项未规定相应的法律责任。

    司机受罚多的,企业也受罚

    为解决因经营者疏于管理,未实际履行其主体责任导致服务质量下降、投诉增多的问题,《条例(草案)》明确了企业管理责任,并设置相应的罚则,对驾驶员的部分严重违规行为达一定比例的企业,追究其管理不力的责任,而不是简单地每一宗违章都对企业和司机进行处罚,督促企业加强对本企业车辆和驾驶员的管理,以减少违章行为的发生。

    具体规定是,对驾驶员管理不力,本企业驾驶员受到相关规定处罚的次数,连续两个月累计超过本企业巡游出租汽车总数6%的,责令改正,予以警告,并处以3万元以上10万元以下的罚款;连续6个月累计超过本企业巡游出租汽车总数18%的,责令改正,暂停办理全部车辆更新业务90天,并对企业主要负责人处以1万元的罚款。

    这意味着,以目前的情况来看,每个月都会有多家企业受到警告和罚款3万至10万元的处罚。根据对中心六区59家企业的统计,今年前6个月,连续两个月驾驶员累计违章超6%企业数从9家至21家不等,占全部企业的比例在15%至35%之间浮动。

    《条例(草案)》列出了13条巡游出租车经营者的义务,其中包括,驾驶员不按标准收费、绕路、拼车、拒载时,企业应教育、整改,情节严重的解除合同。

    声音

    “好不容易叫到一辆空车,又说要交班,不清楚是真交班,还是真拒载。”审议现场,市人大常委会委员吴如清说,以前坐出租车还是比较多的,因为出租车比较安全,驾驶员对线路也比较熟悉,但高峰期打车总打不到,建议对巡游出租车交班制度上作一些规定或指引,把出租车交接班与高峰期错开,避免在高峰期进行交班,如果频繁在高峰期交班,就会减少运力。

    关注

    放宽经营者许可条件强化事后监管

    《条例(草案)》放宽了经营者许可条件,申请人书面承诺在180天内投入符合规定数量要求的车辆运营即可申请许可,强化对其事中事后监管,对取得许可后不履行承诺的依法撤销许可。

    适度放宽巡游出租汽车驾驶员的许可条件,将年龄条件修改为“未达到国家法定退休年龄”,而不再是现行条例中的“男性年龄在60周岁以下,女性年龄在55周岁以下”;居住条件中增加“已在本市办理居住登记”的情形,允许在本市有合法稳定住所但未达到居住半年以上的流动人口申请巡游出租汽车驾驶员从业资格,以兼顾放宽准入门槛与安全监管的需要。

    为促进行业诚实守信经营,《条例(草案)》还提出建立巡游出租汽车行业信用管理制度,一方面建立健全信用评价和信用信息公开机制,将经营者和驾驶员服务质量信誉考核、乘客服务评价等信用信息,纳入本市公共信用信息管理系统;另一方面,建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,特别是将服务质量信誉考核等级作为运力指标投放的重要参考依据,对考核等级优秀的投标者予以优先,对考核等级不合格的予以审慎考虑。

(信息收集:广州人才网)   
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